在全球地缘政治张力持续上升,能源与供应链风险交织的背景下,中国正逐渐被多国视为一个能够同时容纳多重外交诉求的“关键接口”,而“信任”是最具解释力的关键词。



进入4月,中国再次成为一处高频运转的外交坐标。

短短十余天内,来自欧洲、中东、亚洲、大洋洲及非洲多个区域,分属不同政治与经济体系的政要高官密集访华。

若逐一来看,这些访问大多属于既有双边关系框架下的正常往来,是既有机制下的定期沟通、既定议题的阶段性推进。而当这些“常规动作”在时间维度上发生叠加,中国在这一阶段所呈现出的,不再只是一个“接待来访”的地点,更像是一个重新聚合各方诉求的交汇点。

多国政要密集访华

4月14日至17日,越共中央总书记、国家主席苏林来到中国。此时距离其4月7日再次当选越南国家主席仅过去一周。抵达北京后,苏林首站便乘高铁前往“未来之城”雄安新区参访,随后又乘高铁赴广西参访。行程安排紧凑,释放出深化双边合作、加强发展经验交流的信号。

几乎同期,欧洲与中东政要也密集到访。西班牙首相佩德罗·桑切斯于4月11日至15日对中国进行正式访问。过去三年中,他已四度访华。4月14日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的桑切斯。在与苏林访问重合的时间,天安门广场上还出现了中国、西班牙、越南三国国旗同框的景象。

4月12日至14日,阿联酋阿布扎比王储哈立德访华,他是中国今年接待的首位阿拉伯国家领导人。4月14日上午,习近平主席会见哈立德,双方围绕当前中东和海湾地区形势交换了意见。

紧接着,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫于4月14日至15日对中国进行正式访问。拉夫罗夫访华期间,中俄两国外长就双边关系发展、各领域合作以及共同关心的国际地区问题交换了意见,协调立场。拉夫罗夫还在访华期间举行的记者会上称,俄罗斯总统普京将于今年上半年访问中国。

亚洲方面,泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主于4月4日至11日访问中国,延续中泰传统友好交流。非洲国家中,纳米比亚国际关系与贸易部长穆萨维伊于4月11日至18日访华。

此外,多国议会与政府代表团也在同一时间窗口内到访。加拿大财政部部长、中加经济财金战略对话加方联合牵头人商鹏飞于4月1日至4月4日访华,葡萄牙议长阿吉亚尔-布兰科于4月7日至11日率团访华,新西兰议长布朗利于4月12日至16日率团访华。

访问潮仍在延续。4月16日至22日,莫桑比克共和国总统丹尼尔·弗朗西斯科·查波对中国进行国事访问,此次访问是查波就任以来首次访华。

背后诉求不尽相同

本轮密集访问,发生在当前地区与国际局势极为复杂、全球不确定性再度上升的背景之下。

经历了去年贸易壁垒加剧和不确定性上升的局面后,全球经济活动如今正面临中东地缘冲突爆发带来的严峻考验。

2月28日,美国与以色列联手对伊朗发动军事打击,此后战事随时间发展外溢蔓延,并有陷入胶着的趋势,直至参战三方4月7日于巴基斯坦伊斯兰堡达成临时协议并暂时停火,局势方得以稍微缓解。但在巴基斯坦主持下、历时20多个小时的美伊谈判于4月11日无果而终,后续谈判能否带来局势稳定仍未可知。

冲突的直接后果正在传导至宏观层面。大宗商品价格上行、通胀预期抬头、金融条件趋紧,叠加贸易摩擦的滞后效应,共同侵蚀全球增长动能。国际货币基金组织(IMF)在最新预测中已将2026年全球增长预期下调至3.1%,并警告在冲突升级情境下,全球经济可能跌破2%的“衰退临界线”。

在此背景下,各国对“确定性资产”的需求显著上升,而中国因其市场规模、产业体系与政策连续性,被越来越多经济体视为关键的稳定锚。

值得注意的是,尽管各国来访时间高度重叠,但这些访问背后的意义不尽相同。

越南方面,苏林在连任国家主席后迅速访华,既是政治传统的延续,更带有鲜明的现实考量。面对能源价格飙升与对美出口受限的双重压力,越南亟需通过深化对华合作稳定供应链、拓展增长空间。“向北看”不再只是地理意义上的选择,而是其维持高增长路径的经济必需。

桑切斯的中国行,重点是加强西班牙与中国的经济合作。桑切斯发展对华关系既可以提振经济,又可以展现西班牙的国际领导力和外交独立性,成为国内政治的加分项。此外,在“去风险”与“再接触”的拉扯中,欧洲内部正在重新评估对华经济关系的边界,而西班牙正试图以“桥梁”角色,在安全议题与经济现实之间寻找可操作的中间路径。这一立场也逐渐获得欧盟内部更多共鸣。

当地时间4月10日,在欧洲脉搏论坛(European Pulse Forum)上,欧盟委员会副主席兼产业战略专员斯特凡纳·塞茹尔内表示,欧盟需要中国投资。在谈及桑切斯的访华行程时,塞茹尔内称:“多年来,所有的领导人都在访问中国”。“我认为与中国进行对话并保持沟通是一件好事”。

中东国家的考量则更具资源与资本双重属性。哈立德此访正值中东局势不确定性上升之时,进一步深化中阿关系,通过加强与中国在贸易、投资及人工智能、清洁能源等前沿领域的合作,将能更好地服务阿联酋“伙伴多元化”和“经济多样化”战略,巩固其作为中东—非洲枢纽的地位并推动经济转型。此外,通过对接中国发展规划与共建“一带一路”倡议,提升双边关系的战略纵深与抗风险能力。同时,此访也意在为即将举行的中阿峰会铺路,推动中阿合作从机制性框架走向务实落地,在动荡国际环境中构建更稳定、可持续的区域与跨区域合作格局。

而来自非洲的访问安排,将这一轮互动进一步置于“全球南方”重构的大背景之下。在发展融资、基础设施与资源合作等议题上,中国仍是多个国家的重要合作伙伴。

“信任投票”的三重逻辑

由此可见,在全球地缘政治张力持续上升、能源与供应链风险交织的背景下,中国正逐渐被多国视为一个能够同时容纳多重外交诉求的“关键接口”。

在这一过程中,“信任”成为最具解释力的关键词。

新加坡南洋理工大学副教授Luo Minghui表示:“如今任何一位访华领导人都会谈到两个议题,一是霍尔木兹海峡封锁造成的能源危机,二是中国在缓解中东冲突中的作用。”他补充道:“各国领导人访华的背后,都寄希望于中国在缓解能源危机和缓和中东紧张局势方面发挥更积极的作用。”

中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰则将这一趋势概括为“信任投票”。她指出,中国以稳定务实成为各国寻求发展的优先选择,访华便是他们对此投下的“信任票”。

美国民调公司盖洛普近期发布的调查结果也显示,2025年,中国在全球认可度方面超过美国,领先5个百分点。这反映出国际舆论结构的变化。

事实上,在4月多国政要集中访华之前,已有一轮持续的高层高频互动。这些安排已然表明,加强对华协作已成为众多国家对外政策的重要共识。

路透社与法新社等多家媒体注意到,在全球经济放缓与地缘政治不确定性上升背景下,包括英国、德国、芬兰、西班牙、加拿大等在内的多国领导人或高级官员相继访华,寻求稳定且可预期的对华关系路径。在美国贸易政策波动与外交不确定性加剧的背景下,这种趋势尤为明显。

正如桑切斯访华期间在清华大学发表演讲时所说:“中国正在铸造辉煌,注定要在世界的未来扮演关键角色。”

在这一背景下,各国集中选择中国,逐渐呈现出三层逻辑。

《环球时报》观点认为,首先,中国所提供的“确定性”,成为各国作出选择的关键变量。在全球政策分化加剧、供应链波动频繁的环境下,稳定且可预期的大国角色愈发稀缺。

在外界看来,中国在政策连续性、产业体系完整性以及对多边主义的长期承诺方面,构成了对冲风险的重要支点。

外交学院教授李海东认为,国际社会普遍认识到,中国代表着新的理念和新的实践,是真正能够引导世界走向和平、繁荣与稳定的力量。与之形成鲜明对比的是过时的集团对抗和单边主义逻辑。

其次,中国秉持开放包容的原则。仔细观察来访代表团的组成,便可发现其呈现出多区域、多维度的格局。不同国家的优先事项各不相同,但都指向与中国深化合作。越南等邻国寻求睦邻友好关系和区域协调,以巩固人类命运共同体的基础;西班牙等欧洲国家寻求在绿色能源和技术创新领域开展合作;中东国家则着眼于区域和平。无论具体目标或立场如何,各国都愿意与中国接触,因为中国始终以开放包容的态度对待每一个伙伴。这种平等的外交方式使得中国的“朋友圈”不断扩大。

第三,中国是共享合作机遇的理想之选。哈立德访华期间,中国与阿联酋签署了24项合作备忘录;桑切斯访华期间,参观了中国科学院,并走访了多家中国科技企业,体验了汽车、智能手机等新产品;抵达北京后,苏林立即率领越南高级代表团乘坐高铁前往雄安新区考察。随着中国“十五五”规划的启动,中国的发展为世界带来了新的机遇。外国领导人频繁访问中国,体现了他们深化与中国合作、实现互利共赢的愿望。

政要频繁到访,不仅是双边关系升温的体现,也反映出全球力量在寻找新的平衡支点。从现实效果看,这种再平衡正在加速形成。一个保持稳定发展的中国,正在以其规模、韧性与开放性,为动荡中的世界提供更具确定性的参照系。